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頒布機(jī)構(gòu)：廣東省財(cái)政廳 頒布文號(hào)：粵財(cái)采購〔2016〕16號(hào) 頒布日期：2016-11-22
省直各單位，省政府采購中心：
為進(jìn)一步提高政府采購效率，根據(jù)《關(guān)于進(jìn)一步深化政府采購管理制度改革的意見》(粵辦函〔2015〕532號(hào))、《關(guān)于印發(fā)〈廣東省2017年政府集中采購目錄及采購限額標(biāo)準(zhǔn)〉的通知》(粵財(cái)采購〔2016〕7號(hào))、《關(guān)于印發(fā)〈廣東省省級(jí)2017年集中采購機(jī)構(gòu)采購項(xiàng)目實(shí)施方案〉的通知》(粵財(cái)采購〔2016〕10號(hào))要求，現(xiàn)將2017年度定點(diǎn)采購有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、適用范圍及采購模式選擇
(一)貨物類。乘用車(轎車)、客車、電梯、辦公家具。
(二)工程類。裝修工程、修繕工程。
(三)服務(wù)類。計(jì)算機(jī)設(shè)備維修保養(yǎng)服務(wù)、辦公設(shè)備維修保養(yǎng)服務(wù)、空調(diào)維修保養(yǎng)服務(wù)、電梯維修保養(yǎng)服務(wù)、法律服務(wù)、審計(jì)服務(wù)、資產(chǎn)及其他評(píng)估服務(wù)、印刷服務(wù)、物業(yè)管理服務(wù)。
上述同一品目采購預(yù)算金額200萬元(不含，下同)以下的，可以通過定點(diǎn)采購模式采購。定點(diǎn)采購確實(shí)不能滿足采購需求的，可以自主采購(向非定點(diǎn)供應(yīng)商采購)，其中：乘用車(轎車)、客車、電梯、裝修工程、修繕工程等6個(gè)品目，同一品目年度累計(jì)采購預(yù)算金額不得超過50萬元，其余同一品目年度累計(jì)采購預(yù)算金額不得超過20萬元。
二、采購程序
采購單位應(yīng)在確定具體采購需求后，通過廣東省電子政府采購管理交易平臺(tái)的計(jì)劃管理系統(tǒng)編報(bào)一般采購計(jì)劃，并將采購計(jì)劃推送至定點(diǎn)采購系統(tǒng)實(shí)施定點(diǎn)采購。具體程序如下：
(一)確定成交供應(yīng)商。
1.議價(jià)方式。采購預(yù)算金額50萬元以下的，采購單位可以通過定點(diǎn)采購系統(tǒng)直接選擇1家定點(diǎn)供應(yīng)商，就采購需求、價(jià)格等通過議價(jià)確定成交供應(yīng)商。采購單位也可以采取競(jìng)價(jià)方式實(shí)施采購活動(dòng)。
2.競(jìng)價(jià)方式。采購預(yù)算金額50萬元(含50萬元)以上至200萬元以下的，采購單位必須通過定點(diǎn)采購系統(tǒng)自行選擇1至2家定點(diǎn)供應(yīng)商，另隨機(jī)抽取2家定點(diǎn)供應(yīng)商一并參與競(jìng)價(jià)，按照滿足技術(shù)、服務(wù)需求且報(bào)價(jià)最低的原則確定成交供應(yīng)商。
(二)合同訂立。采購單位和成交供應(yīng)商應(yīng)按照采購交易確定的服務(wù)(貨物)內(nèi)容、價(jià)格、服務(wù)(交貨)期限等事項(xiàng)在3個(gè)工作日內(nèi)通過定點(diǎn)采購系統(tǒng)確認(rèn)合同。采購單位應(yīng)與供應(yīng)商簽訂紙質(zhì)合同，并通過廣東省電子政府采購管理交易平臺(tái)的合同管理系統(tǒng)完成合同公開和備案。
(三)驗(yàn)收及評(píng)價(jià)。采購單位應(yīng)依照合同條款及時(shí)進(jìn)行驗(yàn)收，并在定點(diǎn)采購系統(tǒng)中對(duì)成交供應(yīng)商進(jìn)行評(píng)價(jià)。
(四)資金支付。采購單位完成驗(yàn)收后，應(yīng)在5個(gè)工作日內(nèi)按照有關(guān)規(guī)定辦理資金支付手續(xù)。
三、有關(guān)要求
(一)采購單位應(yīng)依法履行采購主體責(zé)任，加強(qiáng)內(nèi)控管理，建立健全內(nèi)部管理制度，完善和細(xì)化內(nèi)部操作流程，指定部門統(tǒng)籌負(fù)責(zé)本單位的定點(diǎn)采購工作，指派專人負(fù)責(zé)系統(tǒng)操作，明確采購管理部門、財(cái)務(wù)部門和具體使用部門的職責(zé)分工。同時(shí)，應(yīng)高度重視加快支出進(jìn)度的重要性，切實(shí)提高資金支付效率。
(二)實(shí)施自主采購的，采購單位應(yīng)按照年度累計(jì)采購預(yù)算金額標(biāo)準(zhǔn)做好采購需求的歸集和控制，實(shí)施采購活動(dòng)時(shí)應(yīng)當(dāng)組成內(nèi)部詢價(jià)或談判小組，做好詢價(jià)或談判記錄，擇優(yōu)選擇供應(yīng)商并簽訂采購合同，并按政府采購相關(guān)規(guī)定做好計(jì)劃備案、合同公開和備案以及信息公開等相關(guān)工作。
(三)省級(jí)主管預(yù)算單位應(yīng)加強(qiáng)業(yè)務(wù)管理和組織領(lǐng)導(dǎo)，督促所屬單位嚴(yán)格執(zhí)行定點(diǎn)采購有關(guān)規(guī)定，依法開展定點(diǎn)采購活動(dòng)，積極配合省財(cái)政廳開展監(jiān)督檢查。
(四)省政府采購中心應(yīng)依法履行法定職責(zé)，建立健全定點(diǎn)采購的操作指引、管理辦法等相關(guān)配套制度，依法做好定點(diǎn)供應(yīng)商資格入圍、商品庫管理等相關(guān)工作，加強(qiáng)交易和履約管理。
(五)采購單位無故拒絕、拖延簽訂合同或支付資金的，向成交供應(yīng)商提出超出合同約定范圍要求的，由省財(cái)政廳視情況予以約談、通報(bào)、暫停采購計(jì)劃備案等處理。
四、資源共享
各地區(qū)具備電子化采購條件的，可以共享使用定點(diǎn)采購系統(tǒng)，按照省級(jí)做法印發(fā)相關(guān)執(zhí)行文件。各級(jí)財(cái)政部門應(yīng)依法履行對(duì)本地區(qū)采購單位開展定點(diǎn)采購活動(dòng)的監(jiān)督管理職責(zé)。
五、其他
(一)定點(diǎn)采購是指通過公開招標(biāo)等方式，綜合考慮質(zhì)量、價(jià)格和售后服務(wù)等因素，確定一定數(shù)量的定點(diǎn)供應(yīng)商，采購單位與定點(diǎn)供應(yīng)商進(jìn)行采購交易活動(dòng)后并簽訂合同，由定點(diǎn)供應(yīng)商根據(jù)合同約定向采購單位提供貨物、工程或服務(wù)的一種快捷采購模式。
(二)定點(diǎn)供應(yīng)商資格由省政府采購中心采用公開招標(biāo)等方式確定。定點(diǎn)供應(yīng)商名單由省政府采購中心在廣東省電子政府采購管理交易平臺(tái)的電子化采購執(zhí)行平臺(tái)予以公布，不另行發(fā)文通知。
(三)定點(diǎn)采購的政策文件、操作指引、采購交易信息等可在廣東省電子政府采購管理交易平臺(tái)的電子化采購執(zhí)行平臺(tái)查看。
(四)采購單位在執(zhí)行過程中遇到問題的，請(qǐng)及時(shí)與省政府采購中心聯(lián)系(胡媛媛、龔智勵(lì)、李泳瑜、黃劍彬，聯(lián)系電話：020-62791642、62791685、62791676、62791519)。遇到系統(tǒng)技術(shù)問題的，請(qǐng)及時(shí)與開發(fā)公司聯(lián)系(朱工,聯(lián)系電話：010-56229868,400-965-5696)。
(五)本通知自2017年1月1日起執(zhí)行。
廣東省財(cái)政廳
2016年11月21日